新潟市議会 2022-12-15 令和 ４年１２月１５日総務常任委員会－12月15日-01号
議案書114ページ、現在の指定管理期間が今年度で満了する新潟市旧齋藤家別邸について、令和５年４月１日から令和10年３月31日までの５年間、記載の団体を指定管理の候補者として選定したものです。 議案第108号資料を御覧ください。本件についても、外部委員で構成する評価会議を２回開催しました。
議案書114ページ、現在の指定管理期間が今年度で満了する新潟市旧齋藤家別邸について、令和５年４月１日から令和10年３月31日までの５年間、記載の団体を指定管理の候補者として選定したものです。 議案第108号資料を御覧ください。本件についても、外部委員で構成する評価会議を２回開催しました。
続いて、歳入、６ページ、第18款使用料及び手数料、第１項使用料、第１目総務使用料は、当課が所管する市民プラザ、旧日本銀行新潟支店長役宅、旧齋藤家別邸、万代市民会館及び各体育施設に係る使用料収入です。 次に、７ページ、第19款国庫支出金、第２項国庫補助金、第８目新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金は、歳出で説明した地域で弁当交流応援事業に係る交付金です。
予算説明書６ページ、７ページ、第２款総務費、第１項総務管理費、第16目文化振興費、第12節委託料、文化施設の管理運営、旧齋藤家別邸擁壁整備事業について500万円の増額補正となります。
本市におきましても、中央区でのまち歩きや西蒲区の循環バスを活用した旅行商品の造成、また旧齋藤家別邸での限定イベントのほか、新潟駅から佐渡へ向かう来訪者にわくわく感やおもてなし感を感じていただけるよう準備を進めています。 こうした官民一体の取組を通じ、佐渡・新潟エリアの魅力を発信するとともに、交流人口拡大と地域活性化につなげていきたいと考えています。
〔上村 洋観光・国際交流部長 登壇〕 ◎観光・国際交流部長（上村洋） 本市の港町としての歴史は北前船とともにあり、現在も旧小澤家住宅や旧齋藤家別邸、白山神社の大船絵馬、古町芸妓といった北前船ゆかりの文化財が残されており、貴重な観光資源として活用しております。
さらに、市民運動の高まりなどを背景に、旧齋藤家別邸のように特に貴重な文化財を公有化し、その価値を高め、広く活用していくための保存整備事業にも取り組んでいます。この旧齋藤家別邸の公有化、保存整備事業を契機に、周辺地区を景観計画の特別区域に指定するとともに、石畳舗装による道路の美装化などの整備を行ってきました。
今までだと新津駅に止まり、お客が本市というよりはどちらかいうと周辺の自治体に誘導されていた中で、新年度からは一応旧齋藤家別邸が四季島の周遊ルートに入るとの話も伺っています。本庁の観光部局がメインになるとは思いますが、四季島の関係で、秋葉区との関わりの予定はありますか。
初めに、第18款使用料及び手数料、第１項使用料、第１目総務使用料は、当課が所管する市民プラザや旧日本銀行新潟支店長役宅、旧齋藤家別邸、万代市民会館、体育施設等に係る使用料収入です。 第６目商工使用料は、本町市場と本町下市場の出店料収入です。 第９目行政財産使用料は、当課所管のコミュニティセンター、コミュニティハウスなどに設置を許可した自動販売機などの使用料収入です。
こうしたイベント系のほかにも、越冬のために白鳥が飛来する光景や、旧齋藤家別邸、北方文化博物館などの雪景色の庭園、南蛮エビをはじめとする旬の食材、寒くなると恋しくなる熱かんや温泉、こういった本市には様々な魅力がございます。
長井理事は駅前の広場でマルシェを開催すると言っていましたけれども、そういうマルシェとかにブックテントみたいなのが来て、特設の図書館を造って、駅の変遷を紹介したり、新潟の歴史を紹介したりするような特設コーナーをつくって、貸出しカードもそこで新規に作れるよとか、民間のマルシェに行ってもいいですし、ミズベリングに行ってもいいですし、北方文化博物館とか旧齋藤家別邸に行ってみたり、秋葉公園に行ったり、じょんのび
次に、一番右側の新潟市の旧齋藤家別邸をご覧ください。少しこちらは規模が大きゅうございますが、文化財的な価値、または庭園と一体的な利活用ということで参考にお入れをいたしました。こちらについては指定管理者制度で運営をされています。人件費ご覧いただきますと分かりますように、常勤で４人入られておりまして、そのほかにパート６人ということで10名配置をされています。
旧新潟税関ですとか萬代橋，旧齋藤家別邸，県政記念館，白山神社等ですが，もちろん，先日，小林弘樹議員からもお話がありましたとおり，南区，西蒲区にも存在しています。そしてプラス，新潟は京都，金沢と並ぶ花街として価値を有し，そのポテンシャルは非常に高いと考えています。 今後，これらの魅力をさらにブラッシュアップさせていくことが必要になってきます。
◆青木学 委員 旧齋藤家別邸のことで伺いますが，これを市が購入してオープンしたのは2011年か2012年ぐらいだったかと思いますが，まず，いつだったかまず確認します。 ◎小沢昌己 歴史文化課長 平成21年度に公有化しています。 ◆青木学 委員 実際に市民にオープンできるようになったのはその後ですよね。 ○加藤大弥 分科会委員長 分科会を休憩します。
最初に，第18款使用料及び手数料，第１項使用料，第１目総務使用料は，当課が所管する市民プラザ，旧日本銀行新潟支店長役宅，旧齋藤家別邸，万代市民会館及び体育施設に係る使用料収入です。 次に，第６目商工使用料は，本町市場と本町下市場への出店料収入です。
文化財については，にいがた庭園街道の構成庭園にもなった北方文化博物館や旧齋藤家別邸などに毎年多くの外国人観光客が訪れ，人気の観光スポットとなっています。市内中心部では，観光循環バスを運行し，文化財を観光資源として活用する取り組みも進めています。体験プログラムや文化財は，アイデア次第でより魅力ある観光資源となりますので，民間事業者の自由な発想も生かしながら，交流人口の拡大につなげていきます。
国のガーデンツーリズム登録制度の第１回登録に決定したにいがた庭園街道の計画では，県内の13の構成庭園の中に北方文化博物館や旧齋藤家別邸など，本市の４つの庭園が含まれており，国内外からの観光客にとっても新たな魅力となり得ると認識しています。
◆内山則男 委員 ２年前に新潟市内の文化施設，旧小澤邸，旧齋藤家別邸等と比較しながら一般質問をした経緯がありますが，これは1,000万円を超える管理運営費を投資しています。前に石油の世界館に行ったときは，ひんやりとしてほとんど人けがなく，これでよいのだろうかと思いましたが，この現状に対して，この先に改善策は考えていますか。
最初に，第18款使用料及び手数料，第１項使用料，第１目総務使用料は，当課が所管する市民プラザ，旧日本銀行新潟支店長役宅，旧齋藤家別邸，万代市民会館，体育施設に係る使用料収入です。 第６目商工使用料は，本町市場と本町下市場の出店料収入です。 第９目行政財産使用料は，当課所管のコミュニティセンター，コミュニティハウスなどに設置許可した自動販売機などからの使用料収入です。
旧齋藤家別邸、砂丘館など、新潟市の歴史的な建物や喫茶店など、さまざまな場所でひな人形が展示されており、興味深いものがありました。燕の町なかには明治前後の町家と呼ぶにふさわしい建物が何軒か残っております。これらの建物を利用して天神講ゆかりのものばかりでなく、燕産業史料館の展示品も場所と雰囲気を変えることで、新鮮な発見が得られるのではないかと思いますが、いかがでしょうか。